資産家で元兵士のカーン・ベクシンスキーは、犯罪率が増加し、治安悪化の一途をたどる「ミッシンシティ」の一角に移民や低所得者が安心して暮らせる「ヒルフェ地区」を設立し、自らが運営に乗り出すはずであった……。が、しかし、地区発足の記念式典を狙った爆破テロが発生。カーンは帰らぬ人となる。そして８年後、ヒルフェでは巨大な斧を持つ覆面の怪人が、住民を惨殺するという凄惨な事件が多発していた。
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